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  • 國外PSC檢查新特點及應對策略

    近年來,隨著相關(guān)國際公約修正案的生效,全球范圍內(nèi)的PSC檢查力度明顯加強,得到了更廣泛的認同。特別是2002年7月1日ISM規(guī)則全面生效以來,PSC檢查程序不再只是針對船舶硬件,也開始對船舶操作和管理進行相應的檢查,這表明港口國檢查已在更廣泛的領域內(nèi)得到應用。港口國嚴格的檢查和地區(qū)備忘錄的建立,直接影響到船旗國的聲譽和經(jīng)濟利益,迫使船公司必須下大力氣提高船舶的管理水平。隨著航運業(yè)的發(fā)展、航運科技的進步,新公約各類要求的出臺,PSC檢查也不斷顯現(xiàn)出新特征,越來越緊跟新的要求。以下就港口國檢查的一些特點進行說明,并對船舶迎接PSC檢查提出了建議,供船公司和船舶參考。

    1、對硬件設施的檢查越來越細致。從以前對設施的外部狀況檢查轉(zhuǎn)為對設施的功能檢查。如:壓載艙浮球式透氣管要檢查浮球的狀況是否完好、可靠,平時不易保養(yǎng)到的各液體艙透氣管根部,特別是有圍槽的油艙透氣管根部的保養(yǎng)情況是否良好;風筒開關(guān)在開閉狀態(tài)時能否達到要求;泵工作時壓力指示能否達到要求等。

    2、對操作的檢查越來越具體。如對GMDSS設備的操作要求持證人員現(xiàn)場與岸臺鏈接;對英文版的穩(wěn)性資料,看大副能否理解并正確使用。

    3、對安全管理體系的檢查越來越深入。對SMS的運行情況的檢查已不再僅是對船長的詢問,而深入到檢查活動記錄,如:檢查維護記錄、培訓記錄、不符合報告、缺陷報告、航次報告等。

    4、對細小環(huán)節(jié)的檢查越來越全面。如垃圾桶蓋是否為非可燃材料,積油盤導流孔應有封閉螺栓,電瓶間電纜外皮不能用金屬材料,垃圾分類管理是否按公約要求認真執(zhí)行,特別是塑料垃圾的仔細分類,例如香煙盒與其外包的塑料薄膜應分開等小問題等。隨著檢查官素質(zhì)的不斷提高,對公約、規(guī)則條文的理解也更加透徹、全面,那些平時容易被我們忽視的問題就更多地被指出來。這樣就使船舶存在的問題越來越少,船舶的狀況和管理不斷得到改善和提高,這正是PSC檢查的目的所在。

    5、船舶的受檢頻率越來越高。IMO組織對港口國在港船舶的受檢率都有一定的要求,而且在逐步提高,這就使得船舶受檢的幾率增大。一般船舶超過6個月和重點船舶超過3個月的隨時可能受檢,而事故后的船舶或低標準船舶可以肯定會受到詳細檢查,被滯留可能性大大增加。

    6、檢查內(nèi)容的側(cè)重點從時間和區(qū)域上有一定的流行趨勢。每當一個新公約修正案或規(guī)則生效實施時,全球PSC檢查會重點檢查修正案、新規(guī)則等的履行情況。如:ISM規(guī)則是1998年第3季度的檢查重點,GMDSS是1999年第3季度的檢查重點,STCW公約95修正案是2002年的檢查重點,ISPS規(guī)則是2004年第3季度的檢查重點。由于巴黎備忘錄地區(qū)是最早實施PSC檢查的地區(qū),對公約、規(guī)則的條文理解更透徹、全面,所以該地區(qū)(還包括美、澳等航運發(fā)達國家)所列出的缺陷,尤其是滯留缺陷,對其它地區(qū)PSC檢查官有一定的引導作用,也成為檢查官關(guān)注的重點。

    7、不同的地區(qū)(港口國)、不同的PSCO對缺陷的處理意見彈性較大。大港口的檢查官檢查更細,對缺陷的把握更準,處理也更嚴。盡管老舊船是檢查的重點,但新船與老舊船被滯留的可能性并沒有很大的區(qū)別。保持船舶的良好狀況和連續(xù)的正規(guī)化管理才是順利通過PSC檢查的可靠保障。當然,在船旗國與港口國存在政治分歧、利益沖突時則被滯留的可能性會大大增加。

    8、檢查中仍然有側(cè)重點。船舶結(jié)構(gòu),安全設施,船員實際操作能力,防止船舶污染方面及船舶安全管理體系的運作等項目,IMO階段目標及各區(qū)域備忘錄要求的重點,是每次檢查的側(cè)重點。

    為了船公司和船舶順利通過PSC檢查,不被滯留,提出以下幾點建議:

    1、船公司應掌握航經(jīng)港口國的PSC檢查新動向。多與各界聯(lián)系(如船級社、海事局、其他船公司等),廣泛搜集信息,加以分析,指導船舶自查自糾缺陷。當新規(guī)則修正案實施前,更應提前做好準備,盡可能地將所發(fā)現(xiàn)的缺陷、問題在廠修期間解決。

    2、船長和船員應不斷加深公約、規(guī)則條文的理解。對照自身船舶自查、自糾缺陷,維持船舶良好狀況。切實做好培訓和演練工作,并做好各種記錄。記錄是受檢過程中需出示的重要證據(jù)之一,應正確、完整、連續(xù)。

    3、臨檢時船長的表現(xiàn)尤為重要。接待熱情大方,不卑不亢,順暢的語言交流會獲得檢查官的信任和認可。良好的船容船貌(尤其衛(wèi)生狀況)和船員整齊的著裝、飽滿的精神狀態(tài)、真誠的笑臉都會贏得檢查官的好感。檢查過程中,陪同船員應主動熱情地回答提問,出示記錄,操作演練。對所指出的缺陷先予以澄清,虛心接受并報告船長,主動提出糾正意見,不要在細小缺陷上與檢查官員糾纏不清。對檢查官注意到或檢查出的缺陷切忌隱瞞欺騙或不懂裝懂,在國外欺騙行為是非常被忌諱和不被寬恕的,會引起檢查官的反感和憤怒,也不利于后面的檢查工作。盡量避免詳細檢查。一旦被告知要進行詳細檢查,船長要親臨現(xiàn)場陪同主檢官;如條件許可,應通知公司,與發(fā)證機構(gòu)駐當?shù)剞k事處取得聯(lián)系,一同參與檢查。

    4、在開出檢查格式B表前,船長應先與檢查官溝通對缺陷的處理意見。最好雙方都能合理接受。如檢查官要開出“30”(滯留),船長先不要簽字,應迅速與公司和發(fā)證機構(gòu)駐當?shù)剞k事處聯(lián)系,力爭自己的權(quán)益,或與檢查官協(xié)商采取臨時性的修理措施或替代方案,使危及安全的風險降低到認可的程度,或制定出合理的糾正計劃,經(jīng)發(fā)證機構(gòu)認可,并出面與檢查官協(xié)商,征得檢查官同意駛往下一港或有條件的港口修理糾正,這時船長的誠懇態(tài)度和公司的保證很重要。

      如船舶發(fā)生事故后駛往港口國,或在港口國發(fā)生事故(包括機損、海損、傷亡、污染等事故),則不可避免會受到詳細檢查,所以在發(fā)生事故后,船長應立即將事故經(jīng)過和受損情況報告公司,公司應會同船長、保險公司、主管機關(guān)、發(fā)證機構(gòu)等制定修復方案,并在受檢之前送達船舶,船舶也要做好受檢準備。如以上方案和措施能得到檢查官的認可,迅速的應變能力又反應出公司的管理效能,則是能夠避免船舶被滯留的。

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